Реестр контролируемых лиц содержит сведения об иностранных гражданах, которые не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, включая право на осуществление трудовой деятельности.
1. В отношении иностранных граждан, включенных в реестр контролируемых лиц, применяются следующие ограничительные меры в виде:
- запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- запрета на приобретение недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники;
- запрета на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;
- запрета на государственную регистрацию транспортных средств, самоходных машин и других видов техники;
- ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами;
- отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения;
- отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций (за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также переводов денежных средств на счет контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц)
- запрета на заключение брака;
- запрета на изменение места жительства или места пребывания в Российской Федерации без разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющего контроль;
- запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в которых контролируемое лицо пребывает (проживает), за исключением выезда из Российской Федерации;
- невозможность приема незаконно находящихся в Российской Федерации несовершеннолетних иностранцев в школы и детские сады.
Иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, оказание услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (часть 3 статьи 18.9 КоАП).
2. Для работодателей, незаконно привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе включенных в реестр контролируемых лиц, нормами КоАП установлена административная ответственность, которая наступает в связи с:
- привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у них патента или разрешения на работу (в случае привлечения иностранных работников из Азербайджана, Грузии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, квалифицированных специалистов, высококвалифицированных специалистов или иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом порядке);
- неуведомлением территориального органа МВД России о заключении или прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (s случае привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ, которым предоставлено право осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности без оформления патента или разрешения на работу).
Максимальный размер штрафа за указанные правонарушения для должностных лиц составляет 50 тысяч рублей, для юридических лиц - 800 тысяч рублей. Административная ответственность в перечисленных случаях наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.
3. При оказании услуг иностранным гражданам, в том числе услуг по трудоустройству, образовательных услуг, услуг по постановке на миграционный учет и других, важно проверить информацию на сайте МВД России о наличии сведений о нем в реестре контролируемых лиц. Для этого необходимо ввести в интерактивную форму фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность. В ответ будет выдаваться сообщение о нахождении человека в реестре или об отсутствии сведений о нем. Сведения на сайте обновляются каждые 4 часа. Модуль «Реестр контролируемых лиц» размещен на сайте Министерства по адресу: мвд.рф/rkl.
Оказание услуг иностранным гражданам, находящимся с нарушением законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в том числе включенным в реестр контролируемых лиц, считается административным правонарушением. Размер штрафа составит для физических лиц от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 35 до 50 тысяч рублей, для организаций - от 400 до 500 тысяч рублей (часть 3 статьи 18.9 КоАП).
Протоколом межведомственного совещания от 5 февраля 2025 года по вопросу применения в практической деятельности реестра контролируемых лиц в отношении иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, дано поручение субъектам, предоставляющим услуги иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе органам исполнительной власти Калужской области и их подведомственным учреждениям, осуществлять проверку нахождения в реестре контролируемых лиц иностранных граждан, обращающихся за получением услуг, и в случае нахождения сведений об указанных гражданах в реестре контролируемых лиц, организовать незамедлительное информирование территориальных органов МВД России по телефону «112» о факте обращения таких граждан.